专车新政迷局：出租车和网约车融合发展是未来大趋势

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6月28日，滴滴出行在京举办“出租车与网约车融合发展研讨会”，众多专家学者、出租车公司代表、知名媒体人士、滴滴出行相关负责人等就出租车与网约车的共生与融合关系进行了详尽探讨。同时，滴滴出行在会上宣布成立1亿元的网约车和出租车融合发展基金，用以扶持出租车和网约车的融合发展。

此次研讨会的嘉宾带来了关于出租车和网约车融合领域最前沿的思考，对我们更好理解网约车现象和出行领域发展趋势颇有助益。“滴滴聆听”推出专题“融合之路”，为大家奉上相关问题最前沿和有深度的思考。干货满满，值得期待。

张贝，滴滴出行副总裁，滴滴政策研究院院长

在出租车行业，司机关注自己的收入，公司关注自己的成本，政府关注行业的稳定。那我在想谁在关注服务，谁在关注用户。滴滴是从用户为主，在这方面也有一些我们的思考。滴滴一直是跟出租车行业风雨同舟，走过四年的历程，现在看到大家在用滴滴的软件，因为滴滴可以帮助出租车提高效率、降低风险、增加收入。滴滴已经发展成为最大的平台，不仅仅是出租车，还有专车、快车、顺风车、巴士、代驾等等。我们还是要为出租车司机的提高收入做点事情，对行业的融合发展做点事情。特别是在当前的移动互联网的出行行业快速发展，也让越来越多的用户改变了消费习惯，互联网+出行、互联网+电商都是线下往线上迁移。但是看整个的出租车市场，还有很多出租车是承担着高额的经营权，也有一些司机用很激烈的方式反对专车和反对网约车，这种情况下我们滴滴也一直在思考。

今天的话题也是在想，我们希望为大家做一点事情，滴滴的出租车事业部有400多名员工，我们2015年在出租车投入了2.5亿，没有一分钱的收入。但是我想滴滴一直认为出租车就是新常态下涣然新生，赶上互联网+的脚步，必须要有新的管理制度，新的服务理念，新的竞争格局。今天我想介绍三点滴滴的思考，并且还有一些过程。

出租车与网约车融合发展的路径是什么？核心就是出租车应该借鉴网约车的制度优势和管理模式，用更加市场化的方式来深入改革，提供更好的服务。也为出租车司机有尊严的劳动创造更优的收入。

第一个方面就是提升服务，这也是我们认为出租车行业改变面貌的根本。一个行业要想有更高的竞争力，必须自己提高服务，让消费者愿意选择，喜欢坐车。怎么提升服务？传统的方式是检查车容车貌，或者是管理，这个不太好，现行的管理制度下司机也没有提高动力，不会增加收入。我觉得这个恰恰需要借鉴我们网约车的技术，用出租车的评价检验量化服务的质量，并且把收入结合起来，让辛苦工作的司机能获得更多的订单、更高的收入。特别是要让那些绕道的司机得到差评，让每个乘客都知道他的服务不好，降低他获得订单的机会，我们最终是要实现以服务质量为标尺，这种出租车行业的优胜劣汰。

第二，市场化改革。不论是专家还是企业，长期以来出租车统一的定价是为了降低交易成本，不能当街议价，也容易造成问题。过去是有积极的意义。但是现在我们用网约车的时候，这个价格事先商定，公开透明的，而且是随着波峰与波谷可以改变的。这时候我们觉得再搞一刀切的定价，可能是改革的一种障碍。我们也希望在动态调价方面，特别是在波峰波谷的动态变化上，能够更接近市场的价格来调整公司的变革，也符合消费者，也符合出租车司机。刚才吴总讲了很多管制的方法，牌照等。我们想如果牌照管制涉及到更多的矛盾的话，那从价格筛先开始放松，这方面来看这是有利于所有人，有利于消费者，也有利于司机。我举个例子，我们在事后打在结束的页面上，我们给乘客端增加了按钮，感谢费，两块钱。这两块钱是自愿的，功能上线一个月的时间就有十万名乘客点了这个按钮。我们相信点了这个按钮的乘客，一定是在这段旅程是开心的。司机也有了提高服务的动力，也增加了收入。

第三，提高效率。我们想出租车要积极地携手互联网发展，说一下线上电商跟线下商城的例子，苏宁也在实体店之外开展了线上的业务，线下和线上的延伸是不可逆的。我们觉得大家都必须积极的拥抱互联网提高效率。通过我们的大数据技术，我们也可以让更多的订单连接起来，包括远程租车，我们对司机的行为习惯分析通过他的行为习惯，我们可以预测这个司机第二天早上八点可能会比如说到某个幼儿园送孩子上学，我们就提前给他推送第二天早上八点的订单，在我们的快车和专车上有很多这样的应用，可以用更多的线上的平台来提高效率，降低风险。

以上是我们的三点思考，与此相对应的我们也在探讨三点措施。

第一，流量融合。通过网约车的流量入口，为出租车引流。我们平台上有出租车的用户，同时也有专车快车的用户，我们也听到了出租车司机抱怨，讲专车快车抢他原有的份额。我们现在考虑融合发展，其实从根本上来讲，如果一个出租车服务的很好，司机也有更高的收入，也满足我们专车快车的条件和服务质量。同时也要按照网约车的规则计价，其实出租车和网约车没有什么区别，对乘客都是一样的。出租车也是可以网约车，所以我们打算选取一些试点做探索。原有的出租车订单依然不变，我们把网约车的订单也推给出租车司机，把已经做大的出租车市场共享，在这个更大的市场里面做一个生态。这对出租车完全是增量的事情，不会损失任何的利益，我们甚至还会有一些补贴，即使探索不成功也没关系，因为这是对出租车增量的概念，也希望这个试点能为出租车带来更多线上的订单和收益。

第二，服务融合。对加入我们体系的出租车在流量打通的同时，用服务评价量化服务质量，把派单体系都跟服务体系挂钩，用新制度来激励司机提供服务。滴滴将与管理部门和出租车公司一起共享服务评价的数据，特别是把服务评价的数据应用于日常的管理，包括管理部门行业的考核，出租车服务信誉考核等，我觉得应该把政策评价的体系运用到更多领域，我们跟行业一起来实现以服务质量为导向的优胜劣汰，促进行业的转型升级。我们在服务融合的前提下，想如何探讨改变出租车公司和出租车司机的份钱机制，服务融合之后司机和公司共同都有提高服务的动力，可以从公司来管理司机，司机来提供服务，更多更好的服务就会得到更多的收入，这样的话司机和公司之间就有可能从原来的份钱改变成一个共赢的体系。

第三，技术融合。滴滴也在探索把网约车好的技术经验应用到出租车当中。举个例子，我们如果把两个顺路的出租车用户拼在一起，如果每个用户出60%的车费，司机就能得到120%的费用。我们希望通过智能的大数据的算法，提供各方共赢的技术方案，促进融合。

这是我们探索的三条措施。最后借此机会有宣布一件事，滴滴投入1亿元的人民币建立一个出租车和网约车融合发展的基金，这1亿元主要用于三个方面。第一个是促进融合发展积极探索，我刚才讲的以上流量的融合、服务的融合、技术融合。第二个方面是用于关爱司机，整合我们过去做的一系列的司机的帮扶等等项目。也会进一步的加大投入，我们今年已经为4万名出租车司机提供了免费健康体检，未来也会在这方面有更多的投入。第三个是表彰先进，增加社会的正能量。总体上这1亿元就是滴滴的一种态度，我们觉得现在尽管今天融合发展的措施路径还要探讨，但是我们觉得不能再等了，立刻要做起来，从现在开始。

滴滴还是一家很年轻的创业公司，我们今天也是刚刚成立四年，5000多名员工平均年龄只有27岁。我们的使命是出行更美好，希望成为一家世界顶级的科技公司。我们还有很多历史的包袱，我们也觉得深化改革的困难和机遇并存，我们也觉得还有很多的工作要做，融合发展不会一蹴而就。今天只是一个开始，但是这项工作非常有意义，可能对全世界的出租车和网约车的融合发展都有积极的探索意义。也请社会各界给我们多一点时间，一起去探索，去尝试，走出一条创新的道路。最后滴滴有信心，有格局，有能力，用创新的力量，用科技的力量为中国出租车和网约车行业的融合发展做出自己的贡献。